2016-05-03 12:37 经济日报 韩秉志

中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义在3日举行的第五届中国国际养老服务业发展论坛透露，我国将研究以老年人为重点的长期护理保险制度，争取今年统一组织试点，积累实践经验。

胡晓义介绍说，“十二五”期间，我国养老保险事业在制度建设方面总体实现了十二五规划确定的“各项保障制度基本完备”的目标。到去年底，全国养老保险参保8.58亿人，超额完成规划指标，更多人有了制度性基本保障；企业退休人员经过5年5次连续调整待遇水平，在参保退休人员从6300万人增加到9100多万人的情况下，基本养老金从月均1362元提高到2270元；2015年底，全国城乡基本养老保险基金累计结存3.98万亿元，加上全国社会保障基金和企业年金基金结存，合计达到6.7万亿元，比规划期初的2.76万亿元增长1.53倍。这表明，过去5年我国社保体系建设迈上新台阶，制度更加完备、覆盖范围更广、保障水平逐步提高。同时，我国社保资金实力更加雄厚，应对各种风险和危机的底气更足，继续完善社保体系的基础更加稳固。

胡晓义建议，为全面实现“十三五”规划目标开好局，下一步，要制定养老保险制度改革和体系建设总体方案，完成顶层设计，其中重点和难点是渐进式延迟退休年龄方案、职工基础养老金全国统筹方案、完善职工养老保险个人账户方案。要抓紧实施全民参保计划，特别是提高灵活就业人员、农民工参保率，今年确保继续扩大覆盖2000万人以上，为2020年实现养老保险覆盖率90%打下基础。要大力发展多层次养老保险、重点是企业年金、职业年金，同时推进第三层次税收递延型养老计划，满足老年群体的多样化需求。